Думаю что виноват перключатель или провода что связанны с ним. Когда включаешь вилкой в одну сторону, попадает фаза через переключатель, контакт плохой и напряжение меньше. Когда другой, фаза идет напрямую а ноль через переключатель, напряжение больше. Это конечно все гипотеза, но лучшего обьяснения у меня нет. Можешь проверить сопротивление обмотки через сетевую вилку и после переключателя. Должно быть одинаково. Если есть разница, виноват переключатель.
Контакты переключателя небось давно почернели? Отмывай, марля + спирт. Вата не подходит. Заодно подключи к выходу нагрузку какую-то, например лампочку (подойдет даже 40-60 ватт 220 вольт), и меряй напряжение на нагрузке. Не должно оно меняться при изменении положения вилки в розетке.
Контакты блестят как с завода. Зарядник слишком аномальный я его закинул подальше Под нагрузкой 17в и заряжает аккумулятор почти до 20в , перевернуть вилку 220 и зарядка идет выше , беру в руки крокодилы ( зарядник под нагрузкой ) напряжение падает до 13в
